桃園捷運 綠線辦理進度及過程「一切依法」

作者:MyGoNews林湘慈
時間:2018-03-06
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桃園捷運 綠線目前辦理進度及過程「一切依法」
桃園捷運 綠線目前辦理進度及過程「一切依法」
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【MyGoNews林湘慈/綜合報導】桃園捷運綠線計畫路線行經桃園市八德區、桃園區、蘆竹區及大園區等行政區及桃園航空城特定區,全線約27.8公里,規劃21站,高架段約15.3公里(11站),地下段約12.5公里(10站),計畫總經費(含用地取得經費)約需982.64億元。完成後將發揮大量快速之運輸服務,除滿足降低道路負荷、噪音、空污及都市發展之需求,同時並可達成整合都市計畫及土地開發等跨領域使用目標,以增進桃園市民福祉。
 
為推動桃園捷運綠線計畫,桃園市政府於2017年3月2日及3月9日就捷運綠線統包工程之招標策略及分標方式召開兩次專家學者會議,本案專案管理顧問團隊(中興工程顧問股份有限公司、亞新工程顧問股份有限公司及德商德鐵工程諮詢股份有限公司DB ENGINEERING & CONSULTING GMBH)依據前揭會議結論及綜整各方意見,並考量桃園捷運綠線規模高達700多億,廠商資金及信貸融資會有較大困難,故採機電與土建分標,但又因機電部分涉及號誌、供電、通訊、車輛、月台門及行控中心等專業,全線須有一致性,故不再行分標而以單一統包方式辦理。土建標則是專案管理顧問團隊考量仍高達450億規模,有資金及信貸融資困難且不同形式路段之施工特性、工法專利性及工程進度各有不同,遂擬出最符合本案需求之土建分標方式,並經採購審查小組審查無意見,故將捷運綠線統包工程分成機電標1標及土建標5標。
 
「桃園捷運綠線GM01標機電系統統包工程」於2017年9月7日辦理第一次上網公告。後於2018年1月22日辦理開標,因投標廠商家數未達採購法規定三家廠商投標,宣布流標,1月23日辦理第二次招標公告,2018年1月30日辦理第二次開標。
 
交通局長劉慶豐表示,2018年1月30日捷運綠線機電標辦理的第二次公告開標作業,依採購法規定第二次開標不受三家限制,亦即僅有一家廠商投標亦符合規定,可以進行開標及審標作業,當日共兩組廠商團隊投標,首先進行外標封審查,兩組廠商團隊皆符合規定,亦即就廠商基本資格及特殊資格進行審查。並無外界謠傳市府找第二家廠商陪標之情事。
 
至於議員質疑開標延宕部分,交通局長劉慶豐表示投標廠商ANSALDO STS S. p. A(義大利商安薩爾多交通號誌系統股份有限公司,下稱ANSALDO)與STADLER RAIL VALENCIA, S.A.U為共同投標團隊,雖ANSALDO之投標廠商聲明書已填妥所有欄位,但ANSALDO團隊之另一成員所檢附之投標廠商聲明書,項次一至項次十四之所有欄位皆未勾選。投標廠商聲明書未勾選,交通局必須依照規定審查,但因本案規模龐大,桃園市府為求謹慎,並確保在採購法相關規定下公平對待所有投標團隊,立即暫停開標程序,並向採購法主管機關行政院公共工程委員會(下稱工程會)請求釋疑,同時請本案PCM團隊及法律顧問提出建議,市府將綜整各方建議後研議最妥適之處理方式,以避免誤將具備資格的廠商摒除門外,議員所指第一次流標後市府又另外再找一家來湊足二家,俾以開標,全無所本,且市府可逕為判定ANSALDO團隊不合格,為何還要請工程會釋疑,全因市府採購案絕對依循採購法規定辦理,且希望能更嚴謹的辦理本次招標案,並徵詢主管機關見解後,繼續辦理後續採購作業。
 
國際一線大廠參與投標目的即為能得標,怎可能花大錢備標後只滿足於擔當「陪標」之角色?ANSALDO作為年營業額數百億台幣的大公司,詳查ANSALDO公司於國際及台灣曾執行之工程案,即知絕對是具有一定的能力。在新北市三鶯線,ANSALDO與西門子兩者競標激烈,現怎會有兩個大廠反而合作圍標此不合理之說法。
 
另議員亦再針對IV&V整體系統獨立驗證與認證委託技術服務採購案在提出質疑,交通局長劉慶豐鄭重澄清表示,本案之採購程序分為資格標審查、評選委員會及議價會議,而議員所質詢係為資格標審查階段,此階段主要在確認廠商資格是否符合招標文件規定,確認廠商有履約能力,且本階段之審查係為工作小組及採購業務人員之權責,非由評選委員認定,而針對議員質疑工作小組(包括楊員)離席部分,是因為投標廠商所提之實績文件字眼字義不明確,但本案審標之專管顧問人員曾參與該實績之履行,確認該實績確定符合規定,因而到局長室討論,由專管顧問人員專業認定並無疑義後,即返回會場繼續審查資格文件作業,並無違反採購法相關規定。
 
捷運綠線機電標預計於2018年3月決標,土建標於2017年11月27日至12月11日止辦理招標文件公開閱覽,並於11月30日辦理「桃園捷運綠線GC01、GC02及GC03標土建統包工程廉政宣導暨招標前說明會」,預計於2018年中旬決標,以期2018年陸續發包動工,綜合規劃核定後8年(預計2024年底)完工通車目標,劉慶豐局長強調,桃園的三心六線發展建設,除捷運綠線外,還包括機場捷運、中壢延伸線、大溪延伸線、三鶯延伸線、捷運棕線,都會在市府的推動決心下美好實現。
 
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