新聞摘要
- 居住正義論壇Ⅴ 聚焦健全預售市場的下一步，本次論壇邀請中國土地改革協會卓輝華名譽理事長擔任主主持人
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【MyGoNews林湘慈/綜合報導】台北市地政局協同法務局在2021年9月14日，舉辦「2021居住正義2.0系列論壇Ⅴ-預售屋資訊與交易安全之探討與展望」，本次論壇邀請中國土地改革協會卓輝華名譽理事長擔任主主持人，與多位重量級產、官、學界代表共同與談，並以線上直播方式與市民朋友在平台直接互動。市長柯文哲致詞表示，要實踐居住正義，其中一個重點就是要健全房市，資訊透明和交易安全就是落實的關鍵。
二面向五重點 優化預售屋資訊品質，精進契約源頭管理
上、下半場座談由地政局張治祥局長，分別就台北市預售屋實價資訊的查核及提供，與預售屋買賣定型化契約檢閱納管之課題與因應策略進行引言，與談人各就專業提出精闢建言，進而聚焦二面向五重點：
張治祥局長指出，在實價登錄2.0新制上路後，預售屋實價資訊已全面申報、即時登錄，然而在預售屋個案條件差異大，行情不易掌握，與現行解約、換約無須申報制度下，預售價格存有定錨哄抬空間，進而影響成屋市場，因而特別邀請內政部地政司王成機司長、國立屏東大學楊宗憲副教授、台北市不動產估價師公會鐘少佑理事長及住展雜誌何世昌研發長等產、官、學界專家共同論述，聚焦探討預售屋實價資訊之查核與提供。
(一)查核正確，防杜不實申報
王成機司長表示，新制已增訂查核權等機制，政府會落實查核，以遏止哄抬炒作，確保資訊正確。鐘少佑理事長則以影響交易價格各項因素，解析台北市不動產估價師公會如何協助北市府判斷實價合理性，並指出不動產估價師為市場行情掌握之專業者，政府部門與民間企業或個人應善用其專業。
(二)即時透明，掌握預售行情
王成機司長認為，預售屋揭露最怕價格失真，遭到定錨，因此只要累積一定數量，配合地價人員及估價師的把關，就會即時揭露。楊宗憲副教授對於資訊即時透明與避免價格定錨之平衡，建議預售屋異質特性形成之價格差異，可透過多戶實價案例收斂判斷，降低價格定錨效果，以提升實價資訊之正確性。面對高房價、避免價格遭定錨哄抬情形，何世昌研發長從國外不動產租稅政策與價格市場變化之比較，提醒政府在實踐居住正義政策時，應回頭檢視施政有效性。
(三)解/換約管理，維護實價資訊品質
論壇與談專家學者一致認為解約、換約資訊應全部公開，楊宗憲副教授更表示，實價資訊應提供建案多元資訊，包括申報件數及解約、換約之註記等資訊，供消費者觀察建案銷售及解換約情形，透過多元資訊的提供，協助市場判斷價格合理性。
最後，論壇主持人卓輝華理事長也認同資訊透明為健全房市首要要件，北市府已透過多項查核機制確保價格正確性，而解約、換約相關資訊應透明公開，交由市場解讀，並提醒消費者應注意各項交易資訊，期望北市府持續落實資訊透明健全不動產交易市場。
二、精進預售建案定型化契約源頭管理
張治祥局長指出，過去，預售屋買賣定型化契約無需向政府申報備查，導致一般消費者無從判斷契約內容是否符合規範，新制上路後，預售屋銷售者，在銷售前就須提供契約給地方政府備查，政府會把檢閱合格的契約對外公布，讓消費者可以參考核對，維護自身權益。但在實務上，仍發生業者以不同文字表述、穿插補充條款等方式，規避應記載事項，或隱藏混淆對消費者不利內容等執行課題，因而特別邀請內政部地政司王成機司長、中華民國地政士公會全國聯合會林旺根名譽理事長、台北市不動產開發商業同業公會于俊明秘書長、台北市法務局楊麗萍主任消保官，共商預售屋買賣定型化契約的精進管理機制，冀由源頭管理，促使契約內容更符合規範、透明好解讀，進一步保障消費者權益。
(一)規格化契約標示，提升檢約效率
座談中各與談人皆肯定北市推動預售屋買賣定型化契約，應記載事項與其他補充條款標示規格化策略，有助於提升契約資訊透明及可讀性，保障消費權益，立意良善。王成機司長特別提醒不動產開發業者，申報備查預售屋買賣定型化契約前，應落實契約內容自主檢查，實價登錄2.0新制上路後，如發現使用不符應記載事項之契約，將立即開罰。林旺根理事長及楊麗萍主任消保官，則建議應記載事項應適時檢討，倘發現部分補充條文有重複記載於多數契約情形，可檢視是否將該條文納入應記載事項，使規範更趨完善。
(二)納入第三方專業，強化檢約公信力
針對納入專業第三方協檢預售屋買賣定型化契約議題，王成機司長等與談人多表認同，認有助強化契約審閱效能，加速契約資訊揭露。此外，楊麗萍主任消保官及于俊明秘書長特別建議，機關檢約時倘遇文字解讀爭議，亦可經由專業第三方提供諮詢意見，消彌爭議，強化檢約專業度與公信力。
最後，主持人卓輝華理事長也肯定，近年中央政府與北市府為促進預售屋買賣定型化契約內容符合規範，讓交易雙方有所依循，建立信任基礎與市場秩序，所費的心力與努力。並與市民朋友共同期待，市府與開發業者能持續溝通，協力健全預售屋契約訂定與市場交易機制，進一步保障消費者權益。
健全預售市場 保障消費權益
柯文哲市長致詞時特別表示，落實居住正義，打造宜居城市，一直都是北市施政的目標與願景。鑑於預售屋是當前推案市場主流，為進一步健全預售屋市場，保障消費者權益，北市府主動攜手中央一起為精進預售屋資訊與契約管理機制集思廣益，非常感謝本次論壇與會人員的參與交流，各方意見都將成為市府擬定房市健全政策，落實居住正義的重要參考。論壇當日來不及參與的市民朋友，歡迎到「台北地政」臉書下載論壇資訊，並填寫問卷https://www.surveycake.com/s/38qLR，提供您對房市健全的寶貴建議。
二面向五重點 優化預售屋資訊品質，精進契約源頭管理
上、下半場座談由地政局張治祥局長，分別就台北市預售屋實價資訊的查核及提供，與預售屋買賣定型化契約檢閱納管之課題與因應策略進行引言，與談人各就專業提出精闢建言，進而聚焦二面向五重點：
- 預售屋實價資訊之查核與提供
張治祥局長指出，在實價登錄2.0新制上路後，預售屋實價資訊已全面申報、即時登錄，然而在預售屋個案條件差異大，行情不易掌握，與現行解約、換約無須申報制度下，預售價格存有定錨哄抬空間，進而影響成屋市場，因而特別邀請內政部地政司王成機司長、國立屏東大學楊宗憲副教授、台北市不動產估價師公會鐘少佑理事長及住展雜誌何世昌研發長等產、官、學界專家共同論述，聚焦探討預售屋實價資訊之查核與提供。
(一)查核正確，防杜不實申報
王成機司長表示，新制已增訂查核權等機制，政府會落實查核，以遏止哄抬炒作，確保資訊正確。鐘少佑理事長則以影響交易價格各項因素，解析台北市不動產估價師公會如何協助北市府判斷實價合理性，並指出不動產估價師為市場行情掌握之專業者，政府部門與民間企業或個人應善用其專業。
(二)即時透明，掌握預售行情
王成機司長認為，預售屋揭露最怕價格失真，遭到定錨，因此只要累積一定數量，配合地價人員及估價師的把關，就會即時揭露。楊宗憲副教授對於資訊即時透明與避免價格定錨之平衡，建議預售屋異質特性形成之價格差異，可透過多戶實價案例收斂判斷，降低價格定錨效果，以提升實價資訊之正確性。面對高房價、避免價格遭定錨哄抬情形，何世昌研發長從國外不動產租稅政策與價格市場變化之比較，提醒政府在實踐居住正義政策時，應回頭檢視施政有效性。
(三)解/換約管理，維護實價資訊品質
論壇與談專家學者一致認為解約、換約資訊應全部公開，楊宗憲副教授更表示，實價資訊應提供建案多元資訊，包括申報件數及解約、換約之註記等資訊，供消費者觀察建案銷售及解換約情形，透過多元資訊的提供，協助市場判斷價格合理性。
最後，論壇主持人卓輝華理事長也認同資訊透明為健全房市首要要件，北市府已透過多項查核機制確保價格正確性，而解約、換約相關資訊應透明公開，交由市場解讀，並提醒消費者應注意各項交易資訊，期望北市府持續落實資訊透明健全不動產交易市場。
二、精進預售建案定型化契約源頭管理
張治祥局長指出，過去，預售屋買賣定型化契約無需向政府申報備查，導致一般消費者無從判斷契約內容是否符合規範，新制上路後，預售屋銷售者，在銷售前就須提供契約給地方政府備查，政府會把檢閱合格的契約對外公布，讓消費者可以參考核對，維護自身權益。但在實務上，仍發生業者以不同文字表述、穿插補充條款等方式，規避應記載事項，或隱藏混淆對消費者不利內容等執行課題，因而特別邀請內政部地政司王成機司長、中華民國地政士公會全國聯合會林旺根名譽理事長、台北市不動產開發商業同業公會于俊明秘書長、台北市法務局楊麗萍主任消保官，共商預售屋買賣定型化契約的精進管理機制，冀由源頭管理，促使契約內容更符合規範、透明好解讀，進一步保障消費者權益。
(一)規格化契約標示，提升檢約效率
座談中各與談人皆肯定北市推動預售屋買賣定型化契約，應記載事項與其他補充條款標示規格化策略，有助於提升契約資訊透明及可讀性，保障消費權益，立意良善。王成機司長特別提醒不動產開發業者，申報備查預售屋買賣定型化契約前，應落實契約內容自主檢查，實價登錄2.0新制上路後，如發現使用不符應記載事項之契約，將立即開罰。林旺根理事長及楊麗萍主任消保官，則建議應記載事項應適時檢討，倘發現部分補充條文有重複記載於多數契約情形，可檢視是否將該條文納入應記載事項，使規範更趨完善。
(二)納入第三方專業，強化檢約公信力
針對納入專業第三方協檢預售屋買賣定型化契約議題，王成機司長等與談人多表認同，認有助強化契約審閱效能，加速契約資訊揭露。此外，楊麗萍主任消保官及于俊明秘書長特別建議，機關檢約時倘遇文字解讀爭議，亦可經由專業第三方提供諮詢意見，消彌爭議，強化檢約專業度與公信力。
最後，主持人卓輝華理事長也肯定，近年中央政府與北市府為促進預售屋買賣定型化契約內容符合規範，讓交易雙方有所依循，建立信任基礎與市場秩序，所費的心力與努力。並與市民朋友共同期待，市府與開發業者能持續溝通，協力健全預售屋契約訂定與市場交易機制，進一步保障消費者權益。
健全預售市場 保障消費權益
柯文哲市長致詞時特別表示，落實居住正義，打造宜居城市，一直都是北市施政的目標與願景。鑑於預售屋是當前推案市場主流，為進一步健全預售屋市場，保障消費者權益，北市府主動攜手中央一起為精進預售屋資訊與契約管理機制集思廣益，非常感謝本次論壇與會人員的參與交流，各方意見都將成為市府擬定房市健全政策，落實居住正義的重要參考。論壇當日來不及參與的市民朋友，歡迎到「台北地政」臉書下載論壇資訊，並填寫問卷https://www.surveycake.com/s/38qLR，提供您對房市健全的寶貴建議。
