關鍵報告

國內建築融資市場利率長期處於低水位,導致有財團養地、囤地(屋)或建商帶照養地,使房地產成為炒作牟利最佳標的。

【MyGoNews 林承志/台北報導】政府推行各項平抑房價政策,部會間宜強化協調整合溝通:現行不動產稅制,房屋短期移轉稅負低,土地交易毋須課徵所得稅,加以國內建築融資市場利率長期處於低水位,導致有財團養地、囤地(屋)或建商帶照養地,且因不動產交易市場進入門檻高,土地資源多由經濟優勢者掌握,且具價格僵固性及持有成本易於轉嫁等特性,使房地產成為炒作牟利最佳標的。

審計部指出,為確保房屋市場機能正常運作,行政院於民國2010年4月22日核定「健全房屋市場方案」,就住宅供需均衡、購屋能力、住宅資訊、不動產貸款風險控管及社會公平等面向制定相關配套措施,但都會區房價炒作情形未能有效改善。

鑑此,政府進一步提出租稅措施(如開徵特種銷售稅、豪宅稅及恢復課徵空地稅等)、國有土地利用(停售國有土地、售後買回、興建社會住宅及參與都市更新)及融資措施(提供青年安心成家優惠貸款、住宅補貼及限制非自用不動產融資授信額度等),但各項平抑房價措施之推行,行政體系間溝通協調間有不足,如中央宣布廢止停徵空地稅,而部分地方政府隨即表示不跟進此一政策,形成中央與地方不同調。

此外,為增加房屋供給,內政部提出社會住宅、合宜住宅,同時行政院經濟建設委員會倡導現代住宅,行政院公共工程委員會則規劃將閒置公共設施(蚊子館)改建為青年住宅;另課徵特種銷售稅未與內政部等部會確立相關配套措施,如代徵人制度之設計、實際交易價格之登錄及稅款繳納未與財產登記結合等,對於遏止財團或建商惡意囤地(屋)及投資客炒作房價之行為成效尚未顯著。審計部認為,政府各部會追求執行力之同時,允宜強化協調溝通,研討平抑房價政策之整合,有效抑制短期投機炒作,以符居住正義。