難以忽視!非都市土地淪陷,農牧用地最為嚴重 MyGoNews房地產新聞 市場快訊
難以忽視!非都市土地淪陷,農牧用地最為嚴重
新聞摘要
  • 難以忽視!非都市土地淪陷,農牧用地最為嚴重
【MyGoNews蕭又安‧方暮晨/綜合報導】全國不動產企研室觀察內政部地政司統計,2013年全年非都市土地違規使用資料,發現全台違規使用土地筆數共計4,600筆,總面積高達1,068公頃(約為3,230,700坪),其中違規案件最多之行政區為桃園縣,多達筆數1,763筆,面積約371公頃(1,122,275坪),違規面積占全台3
 
5%;此外違規使用土地中,最多之用地別為農牧用地,顯示農牧用地是非都市土地違規使用之首,而違規用途包含:砂石場、農舍、工廠、非法民宿及餐廳等等,但因違規案件不勝枚舉,目前官方無法公布實際各項違規用途比例。
 
而除了內政部統計桃園縣為非都市土地違規案件最多之行政區,環保署統計資料也顯示,全台遭土壤重金屬(砷、鎘、鉻、汞、鎳、鉛、鋅及銅)及地下水污染的農地最多之行政區為桃園縣,遭列管農地多達1,838筆,面積約211公頃,占全台列管農地面積之70%,顯示桃園縣農地遭工業汙染情形嚴重。(表1)
 
尤其近年雙北市區域重劃,中小企業面臨徵收問題必須遷廠,但雙北市土地取得成本高,企業主目光轉向桃園地區,投資客眼見有利可圖,沿著中山高及北二高從林口、八德以南收購或承租農地蓋廠辦出租給中小企業,一方面賺租金收益,另一方面養地等待就業人口進駐,生活機能成形後賺增值。而依區域計畫法規定,農地非農用經送辦後,即報即拆,且由該主管機關處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰,並按次計罰。
 
 
全國不動產南崁加盟店副總經理莊昭斌觀察市況指出,尤其臨路農地因交通運輸便利非常搶手,近三年國道沿途農地漲幅超過一倍,其中農地附廠房每坪成交價約10-12萬元,租金每坪約280-350元,若僅有農地買賣,每坪成交價約6-8萬元,農地租金每坪約80元,但近期桃園縣政黨輪替,影響投資客信心,多半轉為觀望態度!
 
然而台灣其實並不缺少工業用地,觀察科技部11月統計資料(表2),全台灣13個科學園區總開發面積為4,668.8公頃,其中已開發完成的面積為3,617.72公頃,開發中及尚待開發的共計1,051.08公頃,而在這開發完成的土地中,除了新竹科學園區及台中科學園區土地出租率達100%,其餘仍有部分園區出租率低迷,像是二林園區出租率僅有17.31%、宜蘭園區為2.38%。
 
 
而農田違規使用已是全國性的問題,觀察農委會統計資料可發現(表3),截至2013年年底,耕地面積為799,829.78公頃(約2,419,482,725坪),而2009年時,耕地面積815,461.79公頃(約2,466,769,525坪),換言之,5年來台灣農地已消失15632.01公頃(約47,286,800坪),平均每年減少3,126公頃(約9,075坪)。
 
全國不動產總經理石吉平指出,農田非農用亂象逐年惡化,像是日前餿水油地下工廠就設立於農田之間,若非老農檢舉,恐怕仍將繼續荼毒國人身心,尤其違規蓋廠、農舍及民宿等於農業區,破壞水質土質及空氣品質,長期影響國人健康,卻不見政府積極作為、令人憂心,建議政府應建立「從中央到地方一條鞭」式的管理,以嚴查嚴罰抑制土地炒作及違法使用,也讓農地回歸田園,否則美麗寶島不但成了食安的黑心島、也將成為破壞國土的黑土島!
 
註:非都市土地包含:農牧用地、林業用地、養殖用地、水利用地、生態保護用地、國土保安用地、供農路使用之土地及暫未編定土地。