【MyGoNews林湘慈/綜合報導】基隆市長張通榮2012年5月14日在市議會第17屆第5次定期大會中提出施政報告，張通榮指出，政府部門必須透過不斷的創新服務，提高施政成效與公共利益，盼以創新思維落實在各項市政推動上，實現基隆市政府的市政願景目標。
 
張通榮首先指出，基隆市從2011年10月至2012年2月期間，5個月總計152天中有127天為雨天，近5個月的雨季，不僅部分重大工程推展進度受到影響，也對基隆市整體發展造成衝擊，但基隆市政府不敢因此懈怠，仍戮力排除困難推動市政逐步向前。
 
張通榮還指出，研究顯示雨季過後極可能面臨枯水期，珍惜水資源成為防患未然的市政重點工作，基隆市政府近兩年極力宣導推廣「省水減污」觀念，加強民眾對省水及污水減量的參與，並成為財政部第一個同意依法免徵電動汽車使用牌照稅3年的縣市，期透過獎勵措施逐步達成節能減碳、環境永續政策目標。
 
另外，國際及兩岸郵輪航線近年來有顯著成長，2011年郵輪抵達基隆港旅客人數突破46萬人，基隆市旅館業住宿人數亦創新高，據基隆市2011年統計資料顯示，2011年客房住宿人數為35萬5,132人次，較2010年增加6萬3,939人次，成長22％，相關營運收入計4億1,093萬元，較2010年成長幅度更高達40％，顯示基隆市觀光旅客留住率正在逐年成長當中。
 
張通榮並指出，2012年國立海洋科技博物館終將陸續完工啟用，區域探索館及立體劇場將率先試營運，為基隆市年度一大盛事。連鎖旅館業者嗅到商機計畫前來投資興建觀光旅館。此外，和平島公園整修完成即將重新開放，將發揮帶動周邊旅遊景點廊帶串連之功能；基隆市政府亦正積極向中央爭取經費補助推動基隆市富麗漁村及八斗子老街改造計畫，以改善海科館周邊街道市容景觀；另外亦將邀請旅遊業者蒞臨基隆市踩線，結合基隆市周邊及水金九景點，規劃相關套裝旅遊行程及辦理行銷。2012年基隆市政府施政重點主軸為「文化觀光」，以不同面貌吸引觀光遊客蒞臨，期盼能帶動觀光旅遊產業的發展。
 
張通榮說，2011年他揭示未來的施政將以「友善宜居環境」、「振興繁榮經濟」、「魅力多元文化」、「便捷休閒城市」、「優質全人教育」、「安康和諧社會」等6大願景面向為主軸，並作為未來的施政重點，持續推動相關的具體執行計畫。
 
一、在友善宜居環境方面，為鼓勵電動車輛使用，基隆市政府率先成為全台第一個實施電動汽車免徵使用牌照稅3年的縣市，持續推動環保綠能，朝打造低碳海洋城市目標邁進。另方面在家戶污水接管普及率，由2010年6％、2011年10％，至2012年3月13％，基隆市污水處理的改善也在逐步提升。此外，2012年基隆市政府成立市容整頓專案小組，積極整頓改善市區街道環境及人行空間。這些施政皆有助於落實環境整潔、舒適、綠化、資源永續等的施政目標，並藉由更多人性化的公共建設與服務，達成「友善宜居環境」的施政願景。
 
二、在振興繁榮經濟方面，為促進基隆市消費經濟，基隆市政府預計2012年辦理鼓勵民眾在基隆消費抽獎活動，期藉由抽獎誘因，吸引民眾在基隆消費，促進基隆市商圈發展及增加基隆市稅收。另外基隆火車站暨西二西三碼頭都市更新案經檢討修正招商文件後，業已第2次上網招商，基隆市政府正積極邀請民間企業前來投標。此外，為帶動基隆市休閒漁業發展，2012年鎖管季將擴大舉辦，也將籌組成立「黃金蟹」(沙蟹)產銷班，強化產銷功能，增加漁民收益。
 
三、在魅力多元文化方面，2011年舉辦大型基隆國際藝文風華聯展，讓在地藝術家有進行深度交流，及瞭解國際藝文發展趨勢的機會，也累積基隆市政府在推動國際藝文展的經驗，未來將持續策劃大型藝文展，以提升基隆市藝文風氣。同時2012年基隆市政府亦將擴大舉辦年度大展「鷄籠美展」全國性的美術競賽活動，提升美術創作水平。
 
四、在便捷休閒城市方面，就整體而言，要讓遊客重新聚焦基隆美麗的海洋風光，須要有整體城市發展的建設配套，有良好的觀光及公共設施建置，才能塑造聚焦效應，吸引遊客前來觀光旅遊，進而促進基隆市的觀光產業及消費經濟的發展，基隆市政府也正從都市更新改善城市景觀與機能、充實觀光旅遊基礎建設、建全聯外道路交通網絡及推動套裝旅遊行程等施政面向，積極進行相關的計畫。2012年海科館區域探索館將先行開館，基隆市政府亦正加速推展相關的交通與觀光建設，期逐步落實「便捷休閒城市」的願景目標。
 
五、在優質全人教育方面，基隆市政府2011年度多項教育業務獲中央全國績效評比前3名，如「資訊科技融入教學創新應用典範團隊」優等，獲選為績優縣市；「德智體群美五育理念與實踐」教材教法設計徵選第2名；「友善校園」評比全國第2名，獲卓越縣市獎；經濟部「推動能源教育」評比獲全國優等獎、教育部考評縣(市)政府辦理「社區大學業務」優等，獲全國第2名；國防部考評「全民國防教育」優等，獲評為優良單位；教育部評比「攜手計畫課後扶助」，基隆市「幸福宅急便」獲特色績優項目優等；另教育部對地方教育事務「統合視導」，基隆市政府亦榮獲多項優等，足見基隆市政府在教育事務之努力及成果。
 
六、在安康和諧社會方面，2012年基隆市政府在婦幼社會福利措施方面，新開辦婦女生育獎勵金，及配合中央開辦未就業家庭育兒津貼，期對鼓勵生育及照顧養育有所助益，未來將整合相關配套措施，加強宣傳。另外為加強對偏遠山區或獨居行動不方便的長者服務，基隆市政府與慢性病防治所、署立基隆醫院共同合作，結合基隆市高齡健康照護行動專車，主動深入社區，關懷及照護長者，在邁入高齡化城市之際，以基隆市政府社會福利政策，「老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼」，持續推動基隆市為國人嚮往定居的高齡友善健康宜居城市。
 
至於6大主軸未來的施政重點，張通榮也擇要提出報告，包括有：
 
一、在「友善宜居環境」施政面向方面，將辦理中山公園生態造景工程及興闢二砂灣山紀念公園、推動城鄉風貌整體示範計畫、持續推動基隆生活圈道路系統建設計畫。
 
二、在「振興繁榮經濟」施政面向方面，將推動基隆市新創事業申貸青年創業貸款利息補助計畫、推動七堵副都心商圈發展、籌劃組織漁民成立「黃金蟹」(沙蟹)產銷班。
 
三、在「魅力多元文化」施政面向方面，將以建立書法之都城市為目標、推動興建客家文化會館、提升公共圖書館之多元性便利服務。
 
四、在「便捷休閒城市」施政面向方面，將加速新建調和街轉運站開發計畫、邀請旅行業者蒞基踩線、規劃完善套裝旅遊行程、推動基隆環港光環境計畫。
 
五、在「優質全人教育」施政面向方面，將推動KL(Keelung)飆英方案、北北基聯測取消及十二年國教因應配套、持續推動社會教育計畫。
 
六、在「安康和諧社會」施政面向方面，將開辦公私協力托育資源中心、打造衛生所成為「市民健康俱樂部」、推動「基隆市市民福康促進計畫」、建置長照養護機構健康管理系統。
 
張通榮最後指出，創新與研發是企業成長的命脈，沒有永遠不變的經營勝利方程式，公部門在組織類型及組織目標雖與企業有所不同，但不斷追求服務提升，滿足服務對象的本質相同，政府部門亦須透過不斷的創新服務，以提高施政成效與公共利益。
 
基隆市政府年初策劃各單位及所屬機關針對未來業務工作研擬提出創新作為，及對整體市政建設提出可行建議，除激勵各單位積極推動創新外，也要建立市政團隊之創新思維，並逐一落實在各項市政推動上；各單位提出之創新作為及建議，他已指示研考處列管，並在相關單位評估後據以推動，期望能開啟市政工作進階腳步，達成基隆市政府的施政願景目標。