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財政永續,建設台南,活化公有資產
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  • 財政永續,建設台南,活化公有資產
【MyGoNews林湘慈/綜合報導】2015年台南市政府財政處以「財政永續,建設台南」為目標,透過開源節流各項措施,在市府團隊與財政同仁努力下,財政處處長張紹源表示包括財政永續健全、活化公有資產,強化支付效能及精實菸酒管理四大面向,都有不錯的成績,在現有的基礎上,未來希望中央儘速通過「財政收支劃分法」,以突破升格後制度面財政困境。
 
在財政永續健全方面,張處長表示,升格至今中央「財政收支劃分法」修法蹣跚,嚴重阻礙市政建設的推動與執行,財源籌措面臨極大困難。市府團隊採取多元籌措財源與全面節流策略,除透過自償性特種基金推動重大公共建設,積極辦理市地重劃、區段徵收、都市更新計畫及產業園區開發,並鼓勵民間參與公共建設等,為市府挹注相當財源,帶動大台南經濟繁榮及增裕稅收,同時推動基金專戶納入集中支付作業、整併組織及員額、刪減非必要計畫支出,以提升整體財務效能。此外嚴格控管舉債額度與累計債務餘額,透過公開詢議價及借低還高等方式降低貸款利率,2010年12月25日合併升格時,台南市府之債務總額為964億元,截至2015年10月底止,債務總餘額為924.15億元,總債務減少約40億元。
 
在活化公有資產方面,張處長指出有二大成果,分別包括推動促參投資及活化市有資產。
 
第一,市府成立「促進民間參與公共建設協調推動小組」以引進民間資金投資公共建設,並以文創、醫療及舊市區再生之類型為主,2015年已簽約案件計有9件,引進民間投資金額約60億元,權利金收益約1.3億元,其中海安路地下停車場ROT案獲得財政部第13屆金擘獎政府機關團隊優等獎,台南市立安南醫院BOT案則榮獲民間經營團隊特優獎。此外,都會公園暨博物館園區ROT案於2015年1月1日正式開館營運,截至11月底入館人數達145萬人,已成為南部藝文展演與休閒場所觀光地標,促進台南觀光產業的蓬勃發展;林百貨OT案進駐文創百貨,並於2015年6月14日營運滿週年,為台南市文化資產修復活化再利用的成果代表,從正式營運起已吸引168萬人次到訪,成為台南新亮點。
 
第二,台南市府亦成立「市有土地及建物利用規劃專案小組」以媒合閒置土地及房舍的活化再利用,截至2015年11月底止,已媒合北門公有零售市場2樓等13處閒置之土地及房舍,供警察局等需求機關使用,推動成果如原新營憲兵隊供警察局少年警察隊使用、南瀛綠都心建物供捐血中心使用,節省建置成本約3.78億元。
 
在強化支付效能方面,張處長表示,為推動支付革新,首創全國辦理區公所代辦工程款由市庫直接撥付廠商,提供快速付款服務,取代傳統繁複耗時撥款作業,同時積極推廣電匯存帳業務,將各機關學校集中支付款項直接匯撥存入受款人指定金融機構帳戶,減少支票用量及降低遺失風險,截至2015年11月止平均電匯比率98.51%,相較於2011年同期89.68%,電匯比率提高近9%。另外簡化社會福利補助款發放作業,辦理各項稅費款集中支付代繳等,104年市府整體支票量減少22,603張,縮短付款時效1-5天。