2000年以來的台灣主要縣市住宅呈現超額供給的小幅惡化趨勢

【MyGoNews/台北報導】內政部最新一份從住宅存量供需關係與住宅流量供需關係的調查報告，探討2000年第3 季至2010年第3 季，全國與主要縣市(台北市、台北縣、桃園縣、台中市、台南市及高雄市)的住宅供需長期趨勢。綜合而論，十年來屬住宅供給過剩的台北縣、桃園縣與台中市，供給過剩問題仍存在，但未明顯惡化。原本在存量上並無供給過剩問題的北高兩市，卻在十年來累積不少超額供給，以及潛在未興建完成之建照核發量。整體而言，十年來供給過剩問題在2006年前趨緩，但隨後直至2009年仍屬惡化趨勢，2010年雖稍有趨緩跡象，但後續仍待觀察，故整體結果屬小幅度惡化狀況。

在這份主要縣市住宅供需長期趨勢分析中指出，(一) 住宅存量供給率呈降低趨勢，但亦存在超額供給問題：1. 全國及各主要縣市長期住宅存量供給率均呈現降低趨勢，其中台北市與高雄市降低幅度較小，台北縣、桃園縣、台中市及台南市的降低幅度相對較大。2. 住宅存量超額供需方面，全國及各主要縣市皆存在不同程度的超額供給問題，其中以台北縣未設籍住宅數明顯高於其他縣市，未設籍住宅比則以台中市最高。

(二) 全國累積使照規模明顯大於建照規模，但各縣市結構不同：1. 十年來全國使用照累計核發宅數與面積明顯超過建照，顯示庫存建照規模獲得舒緩。2. 各主要縣市累計使照核發宅數均超過建照，十年間僅2004─2005 年屬建照超過使照的明顯擴張期。3. 各縣市使照核發高峰期呈現高雄市、台南市較早，其次為台中市，而後為北部縣市的狀況。各縣市使照核發量的共同高峰期約在2006─2007年，台北市與桃園縣延續至2008 年，台北縣至2009 年仍持續處於使照核發高峰期。4. 從建使照核發宅數與面積累計差額觀察，雖然以核發宅數計算方式均為使照大於建照，以核發面積計算，則台北市、高雄市與台中市呈現新增庫存建照面積現象。這表示此3縣市十年來累積新增的潛在供給壓力，同時也表示部分屬於大面積住宅建造執照申請個案尚未完工或尚未興建。

資料來源：內政部

(三) 家戶數增加率明顯超過人口數增加率，北高兩市增幅相對緩慢：1. 全國各季平均家戶增加率為人口增加率的4 倍，雖代表小家庭比重的快速增加，但是否受到其他因素的干擾，則尚待其他資訊方能釐清。2. 台北市、台南市與高雄市人口與家戶成長相對緩慢，台北市呈現人口長期負成長結構。3. 台北縣、桃園縣與台中市仍屬人口與家戶成長地區，但成長速度亦逐漸趨緩。

(四) 新增住宅供給與需求落差較偏向超額供給：1.這份調查報告以新增使用執照核發宅數分別扣除新增家戶數與新增人口數所推估住宅需求數，以計算各縣市住宅超額供給或超額需求數量。但全國及各縣市在兩種推估方式均出現完全相反的結果，究其原因在於長期家戶數增加率大於住宅存量增加率，但人口增加率則小於住宅增加率。2. 這兩種推估方式均有其理論與實務之意義，但因家戶增加率數值存在因戶籍或課稅(自用住宅)等干擾因素，而以人口數推估亦有戶量假設問題，故以人口數所推估的超額供給應較符合現實狀況。