【MyGoNews林湘慈/綜合報導】桃園市長鄭文燦2015年8月初主持市政會議，聽取地政局「桃園航空城計畫聽證作業籌備情形」報告並表示，在交通部從善如流，跟進桃園市政府全區聽證訴求之後，目前將以2016年4月底前完成正式聽證程序為目標。包括預計於2015年10月開始預備聽證、20165年2月開始正式聽證，透過全區聽證的程序，釐清爭議、進行意見陳述及相互詢答，把所有爭議攤在陽光底下，以便取得最大共識，讓航空城計畫獲得堅實、理性的基礎。
 
鄭文燦表示，2015年春節過後的第一次市政會議(2月25日)，他就宣布桃園市政府所負責的航空城計畫蛋白區，不分一般農業區或是特定農業區，都要採取「全區聽證」的程序，讓土地所有人及利害相關人能夠充分發表意見，當時我們也同時呼籲中央交通部，也應該基於「同一計畫、同一標準」的原則，對於他們所主辦「蛋黃區」，也以全區聽證的方式辦理。近期交通部也決定從善如流，宣布跟進桃園市政府的訴求，也讓蛋黃區與蛋白區能夠作法一致。
 
鄭文燦指出，全區聽證程序將分為「預備聽證」及「正式聽證」，在預備聽證階段，將會收集與釐清徵收必要性的爭議點，政府單位也能夠提出相關文書證據及計畫資料，例如立法院通過的「國際機場園區發展條例」、行政院核定的「台灣桃園國際機場園區綱要計畫」及內政部和交通部提出的「桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫書」等。
 
鄭文燦也說，交通部也應該透過聽證程序，將設置第三跑道及自由貿易區的必要性向社會說明，而市府也會就包括噪音管制線內設為產業專區、台灣門戶區等區域規劃，也從地方發展的角度進行說明。事實上，在預備聽證的階段，就要將這些資料都攤在陽光下，逐一檢視討論，彙集徵收必要性之爭議點後，就會在後續正式聽證階段，進行意見陳述及相互詢答、釐清事實真相。
 
鄭文燦表示，航空城雖有蛋白區和蛋黃區的差別，但是全區聽證是由中央目的事業主管機關交通部，按照土地徵收條例規定，負責辦理通知作業、主持人選定等主要工作；市府則負責包括查址及場地規劃、問與答手冊、音響設備租賃、現場錄音錄影作業等，以協助聽證會順利完成。主持人將由交通部指定，而市府會推薦28位專家學者供交通部遴選。
 
鄭文燦說，本次聽證採「同時異地」方式辦理，於同時間、不同地點舉辦2場，總共預計辦理12場，辦理範圍包含機場園區(蛋黃區)10,436位地主及蛋白區一期10,891位地主，會以雙掛號輔以公告的方式，通知當事人及已知的利害關係人參加，包括土地所有權人、已登記建物所有權人、預告登記請求權人、他項權利人、信託登記委託人、囑託限制登記機關及三七五租約承租人等。此外，依照行政程序法規定，如果有其他的專家學者或各界關心人士，獲地主授權後，亦可代理參加。
 
鄭文燦強調，航空城計畫是一個帶動台灣進步、建設桃園的重要旗艦計畫，如果沒有經過全區聽證的考驗，就無法定案，希望透過透明公開的聽證程序來處理，把所有爭議攤在陽光底下，也取得居民最大共識，讓航空城計畫獲得更堅實、理性的基礎。他進一步說，會配合土地交易資訊透明化，去除航空城過去被批評內線交易或土地炒作的陰影，希望送內政部土地徵收小組審議之前，能夠把聽證程序都完成，內政部審議完成後，也會做必要的都市計畫配合調整。
 
鄭文燦也說，舉行聽證前的準備工作，包含範圍內的學校遷移準備及文化資產調查都要先完成，航空城範圍內文化資產如黑貓中隊機棚、空軍照相技術隊營舍、美軍宿舍及俱樂部、1至3號飛機修復棚廠等，都是非常可貴的軍事文化資產，這部分現正由文化局委託顧問公司調查，並循文化資產程序處理，如有需配合都市計畫調整者，也要在聽證的時候提出來，讓文化資產能夠做最大程度的保留、與都市計畫相容成長。
 
地政局長陳錫禎簡報時表示，本案利害關係人數眾多，涉及徵收必要性層面廣泛，市府地政局預定8月10日上午召開里長座談會，8月12日召開第1場主持人會議，並於8月17日到9月15日辦理公告，10月至11月進行「預備聽證」、2016年2月至4月舉辦「正式聽證」，預計4月底前完成正式聽證會議。