台北市長郝龍斌面對全球城市擴大發展的議題,他說:「國家與國家之間的競爭,在21世紀已逐漸式微,轉為走向城市與城市間的競爭。」台灣必須有幾個大型都會區成形,在都會區中整體發展有完整規劃,包括足夠的人口、面積與資源,在完整發展後,才能與其他區域的城市競爭。他認為,「台北市太小,以現有條件根本無法躍升為國際一流的城市,透過城市擴大,未來與其他縣市經由合作走向合併後,不但有空港桃園機場、海港基隆港、高科技園區、完整交通建設、環保發展、河川整治,大台北都會地區的城市規模成形,具備國際城市應有的條件後,才能對外競爭。」

在面對區域發展的問題時,郝龍斌認為必須把眼光放在整體區域規劃與建設,不是只就單一縣市發展去看問題,什麼樣的發展對區域有益的,就應該展開合作。「以台北市、台北縣、桃園縣為例,我們是合作大於競爭,合作將是互蒙其利的局面,在行政上相互協助,對彼此未來發展才能有所助益。」
 

周縣長:執行「一心、二軸、三策略」目標


台北縣長周錫瑋也同意城市擴大發展的趨勢, 他說: 「台北縣位居北台都會走廊的核心,海空聯運造就台北縣成為北台海空路的黃金三角,提供北台灣與國際接軌門戶。希望能與北部縣市共同創造出大台北都會區的城市競爭力。」

在台北縣的城市擴大、提升機能的架構裡,周錫瑋的藍圖則是希望從台北縣的產業發展,建構出北台地區成為亞太高科技重鎮,「一心、二軸、三策略」的目標,一心是「北台科技走廊」、二軸是「北軸--生技物流,南軸--數位光電」、三策略是「國際接軌、產業族群、區位特化」。
 


周錫瑋認為台灣必須進行行政區域重新規劃,而「城市擴大」最有效的方法,要由行政院長出面帶領縣市首長,縣市首長必須有足夠決心,一起進行區域合作的規劃,只要政策決定、方式決定,把政府資源、好的政策與地方完整結合,在有共識的情況下,大家一起做就可以成功。
 

張市長:「台北都」早日成立,我贊成


而被認定為未來北北基有必要整合成為「台北新都」的基隆,在北部地區城市擴大的版圖中,就佔有重要地位,在中央的規劃裡,基隆是台灣與世界連結的主要港口,具有城市擴大相當重要的關鍵地位,基隆市長張通榮表示,基隆市有國際化港口,除了與國際聯繫接軌之外,在北台灣區域合作主要負責的是觀光休閒產業,目前基隆也正在進行擴大都市計劃、火_車站更新,希望結合北北基一起做好「四大金磚」都市更新案,帶動北北基宜觀光廊帶的整體機能。

張榮通說:「馬總統推動『5都12縣』政策,我是樂觀其成。就算未來北北基合併,「台北都」早日成立,我都贊成。合作是對國家最好的,就是最好的發展機會。」

內政部營建署署長葉世文對於城市擴大、縣市合作也相當贊同,他說:「北台灣著重金融經貿竹科發展、中台灣以光電機械為主、高高屏有南科跟海港,這些都無法由單獨一個縣市做到,若是一個想有所作為的縣市長,就非得進行區域整合,否則縣市將無法生存。」
 

葉署長:城市擴大是有其必要性
 

葉世文指出,為了因應全球化的劇變,歐美日各國均已展開跨域結盟、共創利益的城市整合行動,以創造新的競爭優勢,整合區域資源是絕對必要的事,行政轄區過小的單一縣市或生活圈,已無法面對全球化挑戰,也無法成為有效率運作的單元經濟體。所以,城市擴大是有其必要性的。
 

他認為:「北部城市擴大來有3個方向可以進行整合,就是水資源合作、交通系統整合、醫療資源結合觀光業發展,推動縣市合作對中央政府和地方政府而言,都十分重要,營建署未來相關政策,也會朝向鼓勵縣市合作的原則,持續推動。」
 

北台灣正在進行城市擴大
 

環顧全球,東京、首爾、巴黎、上海這幾個大都市都超過1000萬人口,這些區域型大都市結合各種資源,成為全球中最具競爭力的重要核心城市,這些都市城市擴大後的結果。

台灣正在進行城市擴大,由中央主導,從北部的8個縣市共同合作開始,這個城市擴大的工程有先後順序,第一波的目標則是往東發展的台北市、台北縣、基隆市這些區域的整併,同時間也正在進行台北市、桃園縣的結合,從海運、空運的架構,發展不同城市擴大新規模。(本文撰寫於2010年2月25日)